廣東推動用人單位開展愛心托育服務試點工作

2022-09-26 來源:南方工報 記者:王艷 通訊員:王芬
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  近日,廣東省總工會印發《關于推動廣東省用人單位開展愛心托育服務試點工作方案》(以下簡稱《方案》),推動我省用人單位為職工提供福利性托育服務,促進構建普惠托育服務體系,幫助解決職工群眾生育、養育的后顧之憂。

  《方案》以提供普惠托育服務為目標,以滿足職工托育服務需求為導向,加強政府部門、群團組織和社會力量的工作協同,充分發揮工會組織在生育支持方面的重要作用,帶動和支持有條件的用人單位舉辦托育機構,為本單位職工提供便捷安全的福利性托育服務,形成一批可復制、可推廣的典型經驗,助力建立全省普惠托育服務體系。

  《方案》以普惠導向、因地制宜、安全健康、試點先行為基本原則,明確試點單位為職工提供福利性、普惠性、非營利性托育服務定位,以滿足用人單位職工托育服務需求為導向,著力解決職工托育服務困難、便捷性不足等問題。用人單位需根據辦公條件、場地狀況、托育需求等因素,量力而行,按需設托,合理設置不同規模的托育機構,著重把嬰幼兒安全和健康擺在最突出的位置,牢固樹立安全意識,嚴格執行相關法規和管理規范,明確責任主體,做到標準建設、規范運營、監管到位。參與試點的用人單位對標對表國家和省配套生育支持措施,嚴格落實相關政策,積極穩妥推進試點,及時總結經驗,為推進托育服務多元化供給提供可復制的典型示范。

  《方案》明確試點范圍原則上各地級以上市總工會推動至少2個以上用人單位(其中廣州、深圳市總工會推動至少3個以上用人單位)開展普惠托育服務試點工作,省教科文衛工會、省工業工會、省財貿工會、省直屬機關工會、南方航空集團有限公司工會、省機場集團工會推動至少一個用人單位開展普惠托育服務試點工作,其余省級產業工會和有關單位工會視情況開展。鼓勵黨政機關和國有企事業單位帶頭在單位內部興辦托育機構,為職工3歲以下嬰幼兒提供福利性、普惠性托育服務。重點推動公立醫療機構、公安海關、檢驗檢疫、機場航空等抗疫一線單位開展試點工作,助力抗擊新冠肺炎疫情,解除抗疫人員后顧之憂。大力推動學校、銀行等用人單位開展試點工作,為職工平衡工作與家庭關系提供有力支撐。省總工會將于11月聯合省衛生健康委選樹50個廣東省愛心托育用人單位。省總工會將下撥10萬元經費補助至每個示范單位工會,各地級以上市總工會、省級產業工會及有關單位工會要以不低于1∶1的比例配套資金。

  《方案》要求用人單位托育場所應設在用人單位的適宜區域,應有獨立的出入口和通道,并應符合相關建筑設計規范和標準。試點托育機構一般設置乳兒班(6—12月,10人以下)、托小班(12—24月,15人以下)、托大班(24—36月,20人以下)三種班型。18—36個月的嬰幼兒可混合編班,每班不超過18人。保育人員與嬰幼兒的比例不應低于以下標準:乳兒班1∶3,托小班1∶5,托大班1∶7。同時,按照有關規定配備符合條件的機構負責人、保健人員、炊事人員、安保人員。經費保障方面,試點單位托育機構建設運營經費可參照《廣東省公立醫療機構開展托育服務試點工作方案》有關要求執行,即托育機構由試點單位規劃建設,無償提供自有場地使用,自有場地不足或不宜設置托育場所的,可通過租賃周邊場地等方式建設;建設運營經費列入試點單位年度經費預算,從相關經費中列支;可根據托育機構運營狀況按照有關規定向送托嬰幼兒家長適當收取服務費用?;鶎庸_展職工子女托管、托育等職工子女關愛服務所需經費,按照全國總工會《關于加強新時代工會女職工工作的意見》有關要求,從工會經費中列支。試點單位應積極探索社會化經營管理模式,可采取公辦民營等方式,通過公開招標引入具有一定經營規模和社會影響力的專業性托育企業提供托育服務,簽訂協議,規范運營,為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務。試點單位開辦的幼兒園可根據場地條件開設托班,為本單位職工3歲以下幼兒提供福利性托育服務。

  各級工會要加強工作領導,強化合力推進,堅持行政主導、工會推動、社會力量參與為職工辦實事解難事的工作思路,加強對用人單位托育服務的政策解讀、實地調研、登記備案和質量評估等日常監管工作,鼓勵用人單位通過購買第三方服務方式,引導社會力量參與機構建設和運營,提高托育服務專業化、規范化水平。

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